6年前，听说江西要建地铁，很多人心存疑虑，甚至江西本土的决策者对于南昌建地铁“钱从何处来？能否建起来”也不免有些忐忑。

　　6年后，南昌地铁闪亮登场，不仅没有让大家失望，且一“出世”便卓尔不凡。

　　摆脱经济欠发达、没有任何直接经验可鉴的束缚，南昌轨道交通集团有限公司以“勇者无敌”的气魄，攻克房屋征迁、施工建设的难题，打破地铁融资、发展经营困境，一系列创新举措，开创国内先河，令人肃然起敬为之赞叹，不可不谓“英雄城”里尽显英雄本色，红土地上可“燎原”。

　　这是注定要改变英雄城南昌发展格局的飞跃，更是江西发展史上的一个重要的里程碑。在江西全境被列为全国生态文明先行示范区之际，南昌地铁大气起舞，恰为江西绿色崛起和生态文明建设提供了一个先行示范。

　　圆梦地铁：开启大南昌发展新格局

　　2015年12月26日，作为国内第25个开通地铁的城市，南昌地铁1号线正式试运营，首日便以惊人的25万人次客流量领跑全国，远超长沙地铁开通首日的14万人次、苏州地铁开通首日的10万人次、杭州地铁开通首日的9.7万人次，以及青岛地铁开通首日的2.8万人次客流量。

　　“没想到！真是没想到！”南昌地铁开通首日的客流量，也着实让南昌轨道交通集团的有关负责人惊讶，因为这个数字，大幅超越南昌地铁开通初期12万人次日客流量的预测。人口仅500万的南昌，规模比其他省会城市要小得多，25万人次客流“奇迹”的诞生，体现的是对南昌地铁的考验，更是江西老百姓对地铁的热切期盼。

　　这样的热情，源自于长期以来人们对南昌交通拥堵问题的困扰。随着城市化进程的加快，南昌城“东西不通，南北不畅，越江不便”等交通问题日益凸显，这影响了市民的生活质量，也严重制约着城市的发展。

　　南昌轨道交通集团副总工程师、总师室主任胡蒙达表示，一个发达城市的公共交通出行占比在45%-50%左右，而南昌的这个比例只有13%-15%。发展轨道交通，是缓解南昌交通压力的有效办法。

　　他介绍，在南昌轨道交通的整体战略中，1、2、3号线为主骨架线路，4、5号线为辅助线路，全长约198公里。这其中，1号线为西北东南走向，涉及六区（开发区、新区），串联南昌主要的人口密集区和商业区。2号线连接新老城区、南昌火车站和西客站两个对外窗口。3号线进一步改善老城区的交通压力，打通新城、老城之间的客运走廊。4号线、5号线以加强城市外围片区间的快速联通为主。“

　　2019年，南昌将建成通车3条地铁线路。经过地铁4年时间的客流培育，南昌交通状况和市民的出行将会有明显的改善。”

　　“西进、东拓、南延、北控”，南昌地铁五条线交互呈网格+放射状结构，与南昌两大城区、五大组团密切贯通，每个片区看似独立却又巧妙相连，这既避免了“摊大饼”式城市扩张的毛病，让城市发展更科学合理，还将积极引导中心城区功能向外延伸扩张，优化城市发展的整体布局，带动各片区功能、产业的互补互动，共同架起南昌中心城区的新格局。

　　大南昌需要大交通，大交通拉开大南昌。随着南昌城区面积向350平方公里目标迈进、城区人口向350万目标跨越，南昌地铁也以前所未有的力量，打开大南昌的胸怀！通过精心的规划和布局，南昌地铁线网在规划中，注重与城市总体规划及其他专项规划对接，与旧城改造和新城开发对接，与县级建制镇和特色小城镇对接。以地铁建设为杠杆，撬动起南昌全新的发展。

　　运筹帷幄：用世界的钱建南昌地铁

　　截止2014年末，全国共有35个城市正在紧张的修建地铁，几乎所有地铁建设城市都面临着资金筹措的困境。

　　与大部分地铁在建城市相比，南昌的情况要显得更为棘手。地铁建设作为江西省头号重点工程，总投资约1300余亿元，耗资巨大。而总体经济的欠发达，使得政府给出的财政支持又相当有限。

　　据南昌轨道交通该集团有限公司的有关人员回忆，当初财政给出的启动资金只有5000万元，与地铁1、2号线370亿元的巨额投资相比，简直是“杯水车薪”，再加上国家货币政策收紧、商业银行贷款规模收紧，使得地铁建设的巨额资金筹集很长一段时间一筹莫展。

　　资金难题，也成为南昌轨道交通集团董事长毛顺茂上任不久后所面临的关键性瓶颈。“唯有解放思想，创新思路，才能破解地铁融资难题。”毛顺茂提出，“要跳出南昌看南昌，跳出地铁看地铁。”

　　为此，南昌轨道交通集团提出了“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的发展思路，确定了“地铁+社区”的发展模式，通过不断优化融资结构，做大总资产，做强净资产，确保南昌轨道交通的健康、快速、可持续发展。

　　“以‘未来收益前期化、融资成本最小化’作为创新切入点，我们在投融资体制上做了全方位突破，形成了多元化融资渠道。”南昌轨道交通集团投融资部部长李翔宇表示，南昌地铁1、2号线一期工程370亿元建设资金采用地方债、银团贷款、企业债、国际贷款、融资租赁、保险资本利用等方式已全部落实。其中，地铁2号线仅用9个月的时间就争取到世界银行2.5亿美元低息政策性贷款，额度创江西省之最，效率创全国之最；1亿欧元德国促进银行的成功贷款，又开创了国内单体项目同时利用两种外资的先河。

　　在融资过程中，南昌轨道交通集团还坚持由间接性融资向直接融资转变，争取到了11亿元轨道交通建设专项债券以及20亿元人保债券，与海通证券股份有限公司合作发行48亿元可续期债和超长期债。同时，在1、2号线的经验基础上，不断创新地铁3号线的融资方式，通过地铁资源深度开发、实施战略投资合作、探索PPP模式，吸引和聚集社会、民间资本乃至国外资本到轨道交通建设中来。

　　据了解，地铁3号线已被纳入了江西2015年第一批和社会资本合作PPP项目清单和南昌市第一批PPP项目清单，并启动了相关招标程序。2015年8月11日，南昌轨道交通集团成功发行第一期36亿元可续期公司债券（代码1580193），发行首日就被认购一空，成为迄今为止国内最大规模的可续期债券，开创了国内首次无固定期限可续期公司债券和15年超长期公司债券两个品种混合发行的先河。

　　“这是南昌地铁首次在国内债券市场进行直接融资，票面利率仅为5.07%，低于同期银行长期贷款基准利率等资金来源，大大降低了融资成本。”李翔宇称，债券发行标志着集团已经成为了准上市公司，需定期披露财务报告，接受来自市场和投资者的多方面监督。这将进一步提升南昌轨道集团的企业经营能力、管理水平。

　　决胜千里：“地铁+社区”冀打破亏损定律

　　轨道交通建设是一项投资规模大、建设周期长、投资回报低的公益性事业。对这类很少盈利的项目来说，减少政府投入就是成功的关键。南昌轨道交通集团缘何能够吸引投资者的目光，不断开创国内先河？

　　世界银行南昌地铁贷款项目代表欧杰曾在接受采访时坦言，世界银行在全球很少为地铁项目提供贷款，之所以对南昌地铁情有独钟，是因为由南昌地铁创建的“地铁+社区”模式，为打破地铁的“亏损定律”提供了有益借鉴，让投资者看到了光明的前景。

　　从全球范围内来看，地铁亏损几乎是常态，港铁作为全球最赚钱的地铁公司，“地铁+物业”盈利模式是其成功根本原因，即地铁沿线一定范围内的物业开发和经营利润补偿地铁运营的亏损。近几年来，内地一些城市都在尝试复制香港模式，但往往遭遇“水土不服”。

　　南昌轨道交通集团负责人表示，“地铁+社区”综合运营的新模式是集团在借鉴国内外地铁特别是香港地铁经验的基础上，结合南昌实际，创造性地提出来的。通过对地铁车站、上盖空间及沿线周边土地资源进行合理规划、综合开发，使其形成以地铁站点为中心的集交通、居住、餐饮、购物、娱乐、文化于一体的综合服务性社区。

　　南昌轨道交通地产开发有限公司副总经理杨璇介绍，这种模式打破“地铁+物业”传统模式，通过挖掘每个站点不同的功能及定位，形成一个“大”社区，来满足地铁沿线居民的需求，同时吸引人们使用公共交通。

　　“南昌市的商业形式相对比较落后，对配套不齐全的站点，可以在地铁建设过程中去挖掘和完善。结合每一个站点的情况，我们统筹考虑是建商务中心、住宅、休闲项目，还是城市综合体，以形成地铁经济圈。”杨璇说，地铁到物业方便的程度，决定了人们使用它的程度。稳定而增加的客流才是这种模式的根本，这就需要在规划地铁线网时，与地铁沿线的土地利用规划、物业开发规划进行有机结合。

　　目前，地铁1号线沿线“地铁+社区”项目有20多个，其中，第一个40万平米地铁社区--地铁时代广场，由南昌轨道交通地产开发有限公司与万科联合开发，已经正式对外发售并实现销售金额近16亿元。首个地铁上盖物业——45层专业写字楼南昌地铁大厦已完全竣工，并即将投入使用。

　　“地铁时代广场因临近市中心和商业区，所以将其定位为城市综合体来打造。而地铁大厦项目地处CBD核心区，是地铁1、2号线的交汇站，为最大化发挥其商业价值，我们还配套开发了2万平方米的地下商城，以打通地铁站和周边的写字楼，从而吸引更多的客流。”杨璇补充。

　　日前，地铁大厦站地下商业空间十年租赁权项目以3.7232亿元的总价，在南昌公共资源交易中心产权电子交易系统成功交易，比1.4292亿元的挂牌总价增值了2.294亿元，增值率160.5%。而位于南昌红谷滩新区中心地带的地铁时代广场，无论是土地的挂牌成交价，还是销售速度、销售价格，均遥遥领先于其他商业片区。

　　南昌“地铁+社区”“量体裁衣”式的选择开发模式，合理有效地开发了地铁沿线周边的土地资源，得到了市场的认可和追捧，也给南昌轨道交通集团带来了土地收益、开发收益和经营收益。为确保实现地铁“自我投资、自我开发、自我建设、自我发展”的良性循环，该集团还以“城内不够城外补，地上不够地下补”突出做法，及时有效推进土地收储，截止2015年底，收储土地近3万亩。

　　南昌地铁发展模式得到了国家发改委的充分肯定，在其出台的《关于促进城市轨道交通又好又快发展的意见》中得到了充分应用和推广，被同行称之为“南昌样本”。

　　良知无敌：阳光动迁深得民心

　　征迁工作是基层工作的难点，也是容易引发矛盾、影响稳定的焦点，向来被称为“天下第一难事”。南昌地铁征迁是南昌城建历史上的最大规模的拆迁，涉及千家万户的利益，怎样才能做到避免不和谐事件的发生，同时又不影响工期？

　　南昌轨道交通集团给出的答案是“舍得”。用“舍得”的智慧解难题，用“舍得”的境界谋发展，算大账、算长远账、算发展账，也用“舍得”固守底线，决不允许舍公利得私利，舍集体之利得小团体之利。在一舍一得之间，南昌地铁征迁局面豁然开朗，难题迎刃而解。

　　2012年初，南昌地铁1号线征迁工作启动时，正逢《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）颁布不久。为确保征迁工作平稳有序推进，南昌市委、市政府超前谋划，成立了轨道建设领导小组、市推进轨道建设指挥部和市轨道维稳领导小组，主要领导亲自挂帅，沿线各区也成立了相应的领导机构。

　　“这是全市上下对征迁工作最重视的一次。轨道建设指挥部通过“一天一例会”，先后召开调度会100多次，研究房屋征迁过程中出现的问题。”南昌轨道交通集团前期工作部部长付剑锋称，南昌市把地铁征迁作为头等大事来抓，重视程度空前，补偿力度和优惠政策更是空前。

　　据了解，南昌市轨道交通房屋征收，按照征收房屋市场评估价的20%给予被征迁户补助，若在期限内完成手续的，再在此基础上给出市场评估价的20%作为奖励。“也就是说，被征迁户最高可以得到市场评估价的40%补助及奖励。另外，南昌还专门出台了私人经营性非住宅回购的鼓励政策，优先给予被征迁户回购店面的权利，这在之前是没有的。”

　　在南昌市委、市政府的高位推动下，南昌轨道交通集团围绕“和谐有序”一个中心和“不与民争利，阳光动迁，用群众工作法做动迁工作”三个基本原则，把地铁动迁工作落到实处。如被征迁户可以自由选择评估公司，只要具备合法资质的公司评估出来的价格政府都不干预；以“征迁范围、补偿、安置、特困群体认定”四公开制度，做到“一把尺子量到底”；通过聘请人大代表、政协委员、媒体及拆迁户代表，成立征拆安置监督小组，对征拆全过程实施监督；按照“不足36平方米的按照36平方米”予以补偿照顾困难家庭。

　　正是有了公正、公平、让利于民、为百姓着想的前提基础，南昌的地铁征迁工作才会如此高效顺畅。其中，1号线一期工程仅三个月时间就完成了41.6万平方米的房屋征收任务，实现了恶性群体性事件、极端个人事件、恶性阻工事件“三个零发生”。2号线征迁工作在总结1号线征迁经验的基础上，仅用40天时间就全部完成了1344户住宅签约，签约率达100%，再次创造了南昌征迁史上的速度之最。

　　2015年6月30日，南昌轨道交通集团率先邀请5个区100多名拆迁户代表，参加地铁一号线的试乘活动，让作出贡献的市民一起体验见证轨道交通带来的便利。此举不仅体现了南昌轨道交通集团对拆迁户的尊重，也让轨道集团赢得了百姓的民心和拥护。

　　群贤毕至：彰显中国一流地铁风采

　　地铁建设成为南昌城建史上的一场革命。

　　在地铁正式动工前，南昌有的只是修跨江大桥、湖下隧道的经验和技术。特殊的砂土地质和多处大江、湖泊下施工的特殊性，决定了此前在国内不少城市积累的盾构技术，在南昌遇到了全新的挑战。

　　地铁施工工程规模大、难度大、安全风险大，每一处进展或是磕碰，都可能产生难以预料的“杀伤力”。南昌市轨道交通集团总工程师胥明称，集团始终把安全放在第一位，对工程建设实施全员、全方位、全过程的风险管理。“因为没有直接经验可以借鉴，我们只有尽可能多的备案充足，控制潜在风险，确保每一个环节不出差错。”

　　南昌地铁1号线一头在东边的瑶湖之滨，一头在北面的赣江之畔，大部分施工都在地下进行，通江、过湖、穿越浅基础楼房，施工难题错综复杂。

　　“千里赣江第一隧”因需要穿越防洪大堤、上软下硬的复合地质段、江中浅覆土层、F5断层带和强风化泥质粉砂岩，成为国内施工难度最大、风险系数最高的盾构区间之一。面对这一世界性掘进难题，集团工程师们见招拆招，不仅逐一将其攻破，还创造了“双帘布橡胶密封”技术（有效解决了盾构机头保压密封困难），国内泥水盾构穿越复合地形的沉降量最小记录，以及国内泥水盾构在泥质粉沙岩中掘进里程最长的记录。

　　由中国铁建十六局集团承建的“珠江路站-长江路站”区间，属于典型的富水砂层施工，存在涌水、涌沙、坍塌等高危风险。该项目部通过对盾构机进行耐磨改进、防喷涌改进等适应性改造，历经125天的艰苦奋战后，最终实现盾构区间的顺利贯通。

　　没有任何一步可以容许一丝一毫的懈怠，才能换来南昌地铁1号线“零事故”的发生。而这一切技术突破和对危险把控的背后，显现的正是南昌轨道交通集团对“人才是第一资源”理念的秉持。按照特殊人才引进一批、内部选拔一批、社会公开招聘一批、超前储备一批的“四个一批”工作思路，集团打出了一记人才工作的“组合拳”，储备专业技术和管理人才近2000名，有效保障了地铁建设的人才支撑。

　　为把世界先进的技术与理念应用于南昌地铁建设，该集团采取“招大联强、多方合作”的方式，积极与上海、香港、广州等城市的地铁公司，在人才培养、项目建设、运营管理、资源开发等领域展开战略合作。联合国内一流地铁研究院，成立了南昌轨道交通设计研究院，引入工程咨询机制，弥补其规划设计、工程建设等领域的短板。2015年10月，南昌轨道交通集团获批成为江西省首批博士后创新实践基地，技术研发创新实力又上一个新台阶。

　　引吭高歌：南昌地铁带动南昌制造

　　以地铁建设带动“南昌制造”、提升“南昌智造”，是南昌轨道交通集团不断探索和创新的又一亮点。

　　长袖善舞的南昌轨道交通集团，通过大力发展资本性和股份制混合经济，与北车集团联合建立车辆组装生产基地、与南京兰叶建设集团合作成立新型材料科技公司、与江西万科合作成立地铁时代置业有限公司，做大做强地铁产业链条，增强地铁经济的辐射带动作用。

　　北车的进入，填补了南昌没有轨道装备产业的空白，成为江西与央企合作的一个典范。中国北车江西轨道交通产业基地从开工、竣工到投产、下线仅用10个多月时间，开创了江西高端装备制造业史上又一个第一。该项目全面建成后，将形成地铁200辆/年、城际车辆200辆/年、现代有轨电车200辆/年的制造能力，年产值可达50亿元，年利税总额达6亿元。除了覆盖江西，还将辐射整个东南部地区的地铁、城际铁路、现代有轨电车等相关市场。

　　而作为混凝土行业标杆的南京兰叶混凝土集团，它的到来，则为南昌的混凝土行业注入了一股新鲜血液。江西兰叶新型材料科技有限公司负责人介绍，混凝土行业在人们传统印象里面是“脏乱差”，但“节能环保，绿色生产”的理念已在兰叶人心中根深蒂固，“我们参与了南昌地铁2号线所有标段的建设，每一次出入地铁施工工地，混凝车必须进行清洗，最大限度地减少扬尘污染。”

　　江西兰叶对南昌混凝土行业的转型和绿色发展，起到强有力的促进作用。在巨大的竞争压力下，本土的传统混凝土行业开始产生“鲶鱼效应”，越来越多的公司学习、改进发展模式，从而引领本土混凝土市场向高品质、高质量方向发展。

　　通过一次又一次的“合纵连横”，南昌轨道交通集团推动了南昌的发展，自身实力也得到壮大，现有6个下属单位和6个合资公司。南昌轨道交通集团负责人表示，未来南昌地铁将在“工程建设、地铁运营、资源开发”三大任务的奋斗中，确保“工程、资金、干部”三大安全，实现“平安地铁、生态地铁、效益地铁”三大目标，力争在未来五年内把集团打造成资产超千亿的轨道交通综合服务型企业，通过实现南昌人的“地铁梦”来推动南昌作为全省核心增长极的“四强”梦，迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐。

　　记者观察：地铁提升的是城市综合交通水平 更是“江西人”的自信

　　江西“物华天宝、人杰地灵”，拥有悠久的历史和璀璨的文化。在中华民族文明史上，江西具有重要地位和深远影响。禅宗在这里开支散叶，程朱理学在这里崛起，心学在这里激荡。陶渊明、欧阳修、王安石、曾巩……江西贤才高士灿若星河，从江西走出的文化巨人不可胜数。省会南昌作为“军旗升起的地方”，以“英雄城”驰名天下，彪炳史册。江西人的根是充满自信的。

　　然而，在改革开放之后，因为经济的欠发达和比较靠后的排名，江西无论是对政策、项目、资金支持的争取，还是对发展新方式、新模式的创新与探索，总是不敢勇拔头筹。因为不敢要、不敢比、不敢闯，为政和干事的风格难免趋向保守，心中的自信和拼搏的气势也渐渐低落。

　　这样的氛围也导致了没有一座城市像南昌一样，对地铁既充满渴望，同时又对地铁满心纠结。他们担心地铁“建不起来”，担心南昌偏小的经济总量，难以支撑地铁这个庞大的工程运转。

　　担心固然不无道理，但英雄城“坚定信念，百折不挠，勇于开拓，敢为人先”的精神动能却不能低估，南昌地铁人传承“红色基因”激发出的创造力不能低估。

　　短短几年，南昌轨道交通集团运筹帷幄，在团队建设、管理制度上有序推进，在投融资战略、发展模式上定位准确。如今，南昌地铁不仅顺利建成通车，还做到了用“世界的钱”建地铁，用“最便宜的钱”发展地铁，用“未来的钱”运营地铁，各种建树令外界刮目相看。

　　在南昌地铁开通运行后，笔者总能在地铁里发现满怀笑容的乘客，挺直腰杆发出“到过伦敦，到过巴黎，还是自家的地铁又稳又舒服”的由衷赞叹，那种自信和欢喜洋溢出这个城市拥抱地铁时代的激昂之情。而眼下的江西，亟需更多犹如“南昌地铁”般的勇者气魄，来提振势气、重拾信心。

　　我们相信，地铁的运行必将使南昌成为一个更加开放的城市，一个集众家所长、各种文化交融的城市，一个自信和创新精神迸发的城市，一个英雄气概永远激荡的城市。